预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三(sān)吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地(dàdì)孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济(jīngjì)是推进中国式现代化的生力军(shēnglìjūn)，是高质量发展的重要基础。从中央(zhōngyāng)召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年(nián)5月20日，民营经济促进法正式施行，这是我国首部专门关于民营经济发展的(de)基础性法律，是贯彻习近平(xíjìnpíng)经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定(jiāndìng)决心。

中央部署举旗定向(dìngxiàng)，人民法院迅速响应。作为特色鲜明的民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足审判(shěnpàn)职能，将法治基因融入(róngrù)民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图(lántú)转化为具象化的司法行动，如何让“平等(píngděng)保护”从条文走向现实？

当民营企业(mínyíngqǐyè)对公平正义的期盼具象为知识产权(zhīshíchǎnquán)保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案写在实践中。浙江省(zhèjiāngshěng)高级人民法院紧扣“高质量发展(fāzhǎn)”首要任务，以打造“法护平安最佳(zuìjiā)实践地、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际(guójì)商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做(zuò)民营经济高质量发展的促进者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安“外”擘画发展(fāzhǎn)新局

“世界纺织(fǎngzhī)看(kàn)中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在(zài)柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷(jiūfēn)亦暗流涌动。

2023年秋，某化工公司(gōngsī)(gōngsī)以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款(huòkuǎn)。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日(rì)的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间的案外人张某，且(qiě)某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经(jīng)审理认为，即便债务确认书(quèrènshū)实际签署于2021年，某化工公司在(zài)交易前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占(zhàn)全国产能三分之一，普遍采用车间承包模式，由此引发(yǐnfā)相关纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业存在的管理粗放问题(wèntí)向当地印染工业协会(gōngyèxiéhuì)发送司法建议，为规范印染行业治理开出(kāichū)司法良方。

浙江(zhèjiāng)法院把新发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)理念落实到审判执行实践中(zhōng)，坚持(jiānchí)法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的(de)浙江，开放的基因(jīyīn)与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更(gèng)以开放胸怀拥抱世界，全方位优化(yōuhuà)涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化(yōuhuà)涉外民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院从37家增至89家，让司法(sīfǎ)服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化(duōyuánhuà)解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发“域外法(fǎ)查明线上委托”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约(zhìyuē)涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件(jiàn)涉外商事海事案件(ànjiàn)、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院妥善办结。

在摩纳哥某(mǒu)公司(gōngsī)诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议(zhēngyì)由意大利都灵法院(fǎyuàn)排他性管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期内(nèi)提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有70多个国家(guójiā)和地区的当事人主动选择(xuǎnzé)到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是最好的营商环境”。

护“权”激“创(chuàng)”厚植发展动力

习近平总书记指出：“科技创新(chuàngxīn)和产业创新，是发展新质生产力的基本路径(lùjìng)。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的园区内正化作鲜活(xiānhuó)实践(shíjiàn)。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式机器人技术(jìshù)彰显硬核创新实力。

创新(chuàngxīn)背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树科技法务代表陈涵坦言：“我们希望法院能够(nénggòu)在(zài)专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种(zhèzhǒng)需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购原料并生产网易公司游戏(yóuxì)IP“蛋仔派对”玩偶等产品(chǎnpǐn)，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与权利人所登记美术著作权(zhùzuòquán)中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯(qīnfàn)著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严(yán)保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说(shuō)。

2024年，浙江法院共新收涉(shōushè)知识产权刑事一审案件(ànjiàn)862件，同比(tóngbǐ)增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现(yǒngxiàn)，既得益于地方政府的推动，更(gèng)与人民法院提升(tíshēng)审判质效(zhìxiào)、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他建议，法院可进一步加强(jiāqiáng)涉AI领域法律问题研究，构建协同共治的规范化治理体系。

新(xīn)技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何界定(jièdìng)其商业价值、明确审查标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何(rúhé)认定？

面对关键核心技术、重点领域的(de)侵权案件，又该如何通过(tōngguò)司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为(chéngwéi)检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江(zhèjiāng)法院(fǎyuàn)发挥知识产权‘三审合一’审判机制(jīzhì)优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭(fǎtíng)审结涉数据(shùjù)产品商业秘密案(àn)，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务及过错认定规则(guīzé)。

创新永不止步(zhǐbù)，司法保护持续升级。浙江法院锚定(máodìng)“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能时代的(de)司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江(zhèjiāng)高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护研究小组(xiǎozǔ)，汇聚产学研(chǎnxuéyán)智慧，为司法实践提供理论支撑；

塑造裁判规则。从“小爱(xiǎoài)同学”唤醒词不(bù)正当竞争案确立AI标识保护(bǎohù)标准，到首创“算法透明性审查”规则填补技术治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以个案裁判引领行业规范(guīfàn)；

重构司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造(dǎzào)从确权到维权的全流程(liúchéng)专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权(zhīshíchǎnquán)司法(sīfǎ)保护研讨会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定、数据权益(quányì)界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构(zhònggòu)，浙江法院正为数字时代的(de)知识产权保护贡献积极方案。

破“难”立(lì)“新”激发市场活力

“现在企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定(rèndìng)为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)！”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官回访(huífǎng)时难掩欣喜(xīnxǐ)。谁能想到，这家如今(rújīn)焕发新生的企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯(huísù)至2019年，某钼业公司因涉及债务担保(dānbǎo)导致资金(zījīn)链断裂，不能正常开展生产、销售业务，昔日的行业佼佼者跌落至靠(kào)代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请。

“这家企业掌握(zhǎngwò)的钼、钨金属制品(jīnshǔzhìpǐn)生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直(yìzhí)很好。”临安区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救(wǎnjiù)价值(jiàzhí)，是‘没救的’。但在‘全面体检’过程中，发现该公司具有核心生产技术专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复(huīfù)生产经营的意愿。”

临安(línān)法院指导破产管理人运用“企业挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分(chōngfèn)考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项(xiàng)参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过(tōngguò)，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速(gāosù)发展中不可避免面临各种风险(fēngxiǎn)。破产审判的“拯救”与“出清”两大功能，成为护航(hùháng)高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用破产(pòchǎn)案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院联动”等(děng)举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源(zīyuán)高效(gāoxiào)配置。

各地法院创新实践也亮点频出。金华法院推出企业拯救“三部曲”：对“小病(xiǎobìng)”企业实施信用修复(xiūfù)、解封转贷等(děng)“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行(zìxíng)重组—预重整—司法重整”全链“手术(shǒushù)”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化(huà)、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动(tuīdòng)破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索类(lèi)个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院(fǎyuàn)交出亮眼成绩单：审结破产案件(jiàn)5109件，化解金融不良债权415亿元(yìyuán)，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人。

在“破”与“立(lì)”的辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出通道，以(yǐ)司法智慧(zhìhuì)激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航(hùháng)永不止。站在民营经济(jīngjì)促进法正式施行的新节点，浙江法院将继续(jìxù)勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！